Устав Глава IV. Исполнительная власть Владимирской области

Статья 23

(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)

1. Губернатор является высшим должностным лицом области и на принципах единоначалия руководит администрацией области.
2. Должность Губернатора является государственной должностью Владимирской области.
3. Губернатор при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, настоящий Устав и законы области, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.

Статья 24

1. Губернатор избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Владимирской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(п. 1 в ред. Закона Владимирской области от 14.06.2012 N 50-ОЗ)
2. Губернатором может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
(п. 2 в ред. Закона Владимирской области от 14.06.2012 N 50-ОЗ)
3. Губернатор не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Владимирской области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Владимирской области, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные ограничения в части, касающейся замещения государственных должностей федеральной государственной службы, не применяются в случаях, установленных указами Президента Российской Федерации.
(в ред. Законов Владимирской области от 03.04.2008 N 42-ОЗ, от 29.07.2008 N 126-ОЗ, от 15.05.2009 N 39-ОЗ)
Губернатор не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Губернатор не вправе отказаться от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
(абзац введен Законом Владимирской области от 14.06.2012 N 50-ОЗ)
(часть 3 в ред. Закона Владимирской области от 09.06.2007 N 66-ОЗ)
4. Губернатор избирается на срок 5 лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Срок полномочий Губернатора исчисляется со дня его вступления в должность.
(п. 4 в ред. Закона Владимирской области от 14.06.2012 N 50-ОЗ)
5. Губернатор вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального опубликования Избирательной комиссией Владимирской области результатов выборов Губернатора Владимирской области.
Церемония вступления в должность Губернатора (далее - церемония) проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Законодательного Собрания, глав муниципальных образований области, иных приглашенных лиц.
В начале церемонии председателем Избирательной комиссии области оглашаются официальные результаты выборов Губернатора. Председателем Законодательного Собрания предлагается Губернатору принести присягу на верность народу и Конституции Российской Федерации, Уставу области.
При вступлении в должность Губернатор приносит торжественную присягу: "Вступая в должность Губернатора Владимирской области, обязуюсь ответственно и добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности в интересах населения области, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Владимирской области, действуя на их основе и во их исполнение.
(п. 5 в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)
6. При вступлении в должность Губернатору вручается символ губернаторской власти, положение о котором утверждается законом области.
(п. 6 введен Законом Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)

Статья 25

(в ред. Закона Владимирской области от 14.06.2012 N 50-ОЗ)

Порядок проведения выборов Губернатора определяется нормами федерального законодательства и законом Владимирской области.

Статья 26

Губернатор:
1) представляет область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени области;
(в ред. Закона Владимирской области от 08.08.2005 N 122-ОЗ)
2) решает вопросы о представительстве органов исполнительной власти области при Президенте Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации;
3) организует управление областью, принимает решения в сфере социально-экономического и культурного развития области;
4) представляет Законодательному Собранию проект областного бюджета, отчет о его исполнении;
(подп. 4 в ред. Закона Владимирской области от 15.05.2009 N 39-ОЗ)
4.1)  определяет структуру исполнительных органов государственной власти области в соответствии с настоящим Уставом;
(подп. 4.1 введен Законом Владимирской области от 08.08.2005 N 122-ОЗ; в ред. Закона Владимирской области от 03.03.2016 N 16-ОЗ)
5) формирует и возглавляет администрацию области в соответствии с законодательством области;
6) учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при Губернаторе области;
7) обнародует законы, удостоверяя обнародование законов путем подписания, либо отклоняет законы, принятые Законодательным Собранием;
8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания, а также созывать вновь избранное Законодательное Собрание на первое заседание ранее срока, установленного для этого законодательному (представительному) органу государственной власти области;
9) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания с правом совещательного голоса;
10) вправе обратиться в Законодательное Собрание с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Законодательного Собрания либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке;
10-1) представляет в Законодательное Собрание ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации Владимирской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием;
(подп. 10-1 введен Законом Владимирской области от 05.05.2010 N 30-ОЗ)
11) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти области с иными органами государственной власти области и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
(подп. 11 в ред. Закона Владимирской области от 08.08.2005 N 122-ОЗ)
12) содействует развитию местного самоуправления на территории области;
13) утратил силу. - Закон Владимирской области от 15.05.2009 N 39-ОЗ;
14) согласовывает, в предусмотренных федеральным законодательством случаях, решения об образовании, реорганизации и ликвидации территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области, назначении и освобождении соответствующих должностных лиц, а также вносит предложения по вопросам деятельности указанных органов на рассмотрение Правительства Российской Федерации;
15) руководит планированием и проведением мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке и защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующим законодательством;
(в ред. Закона Владимирской области от 08.08.2005 N 122-ОЗ)
16) осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью в пределах, установленных федеральными законами и законами области;
16-1) организует деятельность по проведению государственной экспертизы проектной документации в соответствии с действующим законодательством;
(подп. 16-1 введен Законом Владимирской области от 13.09.2006 N 121-ОЗ; в ред. Закона Владимирской области от 08.04.2013 N 32-ОЗ)

Положения подпункта 16-2 статьи 26 применяются по отношению к числу депутатов Законодательного Собрания Владимирской области, выборы которого назначены по истечении ста дней после дня вступления в силу Закона Владимирской области от 03.11.2010 N 101-ОЗ (Закон Владимирской области от 03.11.2010 N 101-ОЗ).

16-2) вносит в Законодательное Собрание проект закона Владимирской области о внесении изменений в настоящий Устав в связи с приведением установленного числа депутатов Законодательного Собрания в соответствие с численностью избирателей, зарегистрированных на территории Владимирской области, - не позднее чем через сорок пять дней после установления факта увеличения численности избирателей или факта уменьшения численности избирателей в порядке, установленном федеральным законодательством;
(подп. 16-2 введен Законом Владимирской области от 03.11.2010 N 101-ОЗ)
16-3) награждает наградами и премиями Владимирской области, присваивает почетные звания Владимирской области в случаях, установленных законом области;
(подп. 16-3 введен Законом Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.

Статья 27

(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)

1. Губернатор как высшее должностное лицо области в пределах своих полномочий издает указы и распоряжения Губернатора области.
2. Губернатор как руководитель высшего исполнительного органа государственной власти области - администрации области - принимает постановления и распоряжения администрации области по вопросам деятельности администрации области.
3. Указы и распоряжения Губернатора области, постановления и распоряжения администрации области не могут противоречить федеральному законодательству и законам области.

Статья 28
(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)
1. Указы Губернатора, постановления администрации области, постановления департаментов, постановления инспекций вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не установлено действующим законодательством либо не предусмотрено самим актом.
(в ред. Законов Владимирской области от 12.11.2015 N 153-ОЗ, от 30.12.2015 N 209-ОЗ, от 03.03.2016 N 16-ОЗ)
2. Указы Губернатора, постановления администрации области, постановления департаментов, постановления инспекций по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
(в ред. Законов Владимирской области от 12.11.2015 N 153-ОЗ, от 30.12.2015 N 209-ОЗ, от 03.03.2016 N 16-ОЗ)



Статья 29
(в ред. Закона Владимирской области от 08.08.2005 N 122-ОЗ)

Полномочия Губернатора начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность Губернатора, избранного на следующий срок.
(в ред. Закона Владимирской области от 14.06.2012 N 50-ОЗ)

 

Статья 30

(в ред. Закона Владимирской области от 12.11.2015 N 153-ОЗ)

1. Полномочия Губернатора прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
2. В период временного отсутствия Губернатора полномочия Губернатора по его распоряжению исполняет один из первых заместителей Губернатора или один из заместителей Губернатора, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
(в ред. Законов Владимирской области от 03.03.2016 N 16-ОЗ, от 06.03.2017 N 7-ОЗ)

Статья 30-1
(введена Законом Владимирской области от 08.07.2015 N 79-ОЗ)

1. Во Владимирской области устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти Владимирской области - администрацией Владимирской области. Систему органов исполнительной власти Владимирской области составляют: администрация Владимирской области; иные органы исполнительной власти Владимирской области - департаменты, инспекции, представительства.
2. Структура органов исполнительной власти Владимирской области определяется Губернатором в соответствии с настоящим Уставом.
3. Иные органы исполнительной власти Владимирской области обладают правами юридического лица, имеют печати.


Статья 31. Утратила силу. - Закон Владимирской области от 08.08.2005 N 122-ОЗ.
 

Статья 32

1. Администрация области - высший и постоянно действующий исполнительный орган государственной власти области.
2. В структуру администрации области входят Губернатор области; первый заместитель Губернатора области по промышленности и экономической политике; первый заместитель Губернатора области, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики; первый заместитель Губернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики; заместитель Губернатора области, руководитель аппарата; заместитель Губернатора области по социальной политике; заместитель Губернатора области по строительству; заместитель Губернатора области по сельскому хозяйству; заместитель Губернатора области по имущественным и земельным отношениям; заместитель Губернатора области по развитию информационного общества; заместитель Губернатора области, руководитель представительства администрации области при Правительстве Российской Федерации; комитеты; управления; секретариаты: Губернатора области; первого заместителя Губернатора области по промышленности и экономической политике; первого заместителя Губернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики; заместителя Губернатора области, руководителя аппарата; заместителя Губернатора области по социальной политике; заместителя Губернатора области по строительству, заместителя Губернатора области по сельскому хозяйству. В структуре администрации области могут быть созданы территориальные органы и территориальные структурные подразделения администрации области.
(в ред. Законов Владимирской области от 03.03.2016 N 16-ОЗ, от 31.10.2016 N 121-ОЗ, от 06.03.2017 N 7-ОЗ, от 07.05.2018 № 54-ОЗ)
3. Администрация области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, областных законов и иных областных нормативных правовых актов на территории области.
4. Администрация области является юридическим лицом, имеет гербовую печать.
5. Финансирование администрации области осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных отдельной статьей.

 

Статья 33

1. Администрация области действует на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента и Правительства Российской Федерации, Устава области и иных законодательных актов области, указов Губернатора, постановлений и распоряжений администрации области.
(в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ)
2. Полномочия и порядок деятельности администрации области определяются законом области и Регламентом, утверждаемым Губернатором.
(в ред. Закона Владимирской области от 31.12.2003 N 147-ОЗ)

Статья 34

Администрация области:
а) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, культуры, физической культуры и спорта, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии;
(в ред. Закона Владимирской области от 08.12.2009 N 172-ОЗ)
б) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
(в ред. Закона Владимирской области от 12.11.2007 N 133-ОЗ)
в) разрабатывает для представления Губернатором в Законодательное Собрание проект областного бюджета;

(в ред. Закона Владимирской области от 08.02.2018 № 1-ОЗ)
г) обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет об исполнении указанного бюджета для представления его Губернатором в Законодательное Собрание;

(в ред. Закона Владимирской области от 08.02.2018 № 1-ОЗ)
г-1) определяет органы исполнительной власти области, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности, а также перечень должностных лиц указанных органов и их полномочий в соответствии с законом Владимирской области;
(подп. "г-1" введен Законом Владимирской области от 04.05.2012 N 32-ОЗ; в ред. Закона Владимирской области от 03.03.2016 N 16-ОЗ)
д) формирует иные органы исполнительной власти области;
е) управляет и распоряжается собственностью Владимирской области в соответствии с областными законами, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(в ред. Законов Владимирской области от 12.11.2007 N 133-ОЗ, от 18.03.2014 N 17-ОЗ)
ж) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, областным законам и иным нормативным правовым актам, а также вправе обратиться в суд;
ж-1) решает вопросы сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Владимирской области, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, а также осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;
(п. "ж-1" введен Законом Владимирской области от 13.09.2006 N 121-ОЗ; в ред. Законов Владимирской области от 18.03.2014 N 17-ОЗ, от 29.05.2015 N 68-ОЗ)
ж-2) осуществляет возложенные на нее полномочия, установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствии с пунктом 7.1 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
(подп. "ж-2" введен Законом Владимирской области от 01.10.2015 N 108-ОЗ)

з) исключен. - Закон Владимирской области от 31.12.2003 N 147-ОЗ;
з) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом и законами области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.